Međunarodna suradnja - Frontex
Partnerski ugovor o suradnji očituje se u razmjeni dobre policijske prakse zemalja članica, provođenju tečajeva, pripremnih obuka policijskih službenika za sudjelovanje u međunarodnim operativnim akcijama Frontexa s ciljem suzbijanja nezakonitih migracija i zaštite vanjske granice Europske unije.
Frontex pruža dodatnu tehničku i financijsku podršku državama članicama EU-a suočenima s ozbiljnim migracijskim pritiskom, a Policijska akademija kao ravnopravan partner Frontexa odgovorna je za pripremu, organizaciju i provedbu predmetnih međunarodnih obuka. Dosad je uz punu financijsku potporu Frontexa kupljena razna tehnička, informatička i telekomunikacijska oprema za sve obuke policijskih službenika na Policijskoj akademiji i u svim obučnim i uslužnim centrima Ministarstva, koja ostaje u trajnom vlasništvu MUP-a. Trenutačno se oprema prioritetno raspoređuje na korištenje policijskim upravama pogođenima migracijskom krizom te Policijska akademija postaje ravnopravan partner i potpora u rješavanju ovog problema.
Policijska akademija trenutačno je vodeća akademija po broju aktivnosti i uspješnim rezultatima provedenih i organiziranih obuka, tečajeva i seminara. Dosad su kroz suradnju Frontexa i Policijske akademije različite vrste obuka prošla 754 policijska službenika država članica EU-a. Obuke je provodilo 72 Frontexovih trenera i vanjskih suradnika.
O uspješnosti Policijske akademije govore visoke ocjene Frontexa, kao i vanjske agencije za procjenu kvalitete obuka i tečajeva. Osim toga, zbog izvrsnih organizacijskih rezultata, policijski službenici MUP-a RH uključeni u suradnju Policijske akademije i Frontexa pozvani su 2017. i 2018. godine u SR Njemačku kako bi pomogli u organizaciji i provedbi obuke/treninga u obučnom centru njemačke savezne policije u mjestu Sankt Augustin. Jednako tako, Frontexova trenerica Mirjana Abramović održala je u ožujku 2019. na skupu predstavnika 42 partnerske akademije Frontexa u Lyonu prezentaciju o dosadašnjim zajedničkim aktivnostima Policijske akademije Zagreb i Frontexa, koje su proglašene jednim od najboljih primjera „dobre i uspješne suradnje“.
Suradnja, koja je 2018. godine značajno proširena i ojačana, posebice kroz projekt nadzora kopnene granice s ciljem sprječavanja nezakonitih migracija, potpore rješavanju problematika tražitelja azila i potpora ranjivim skupinama (engl. Land Border Surveillance Officer Training), planira se 2019. godine dodatno razvijati i ojačati. Frontex teži proširenju mreže partnerskih akademija i cilj mu je dati im veće odgovornosti. Poduprijet će akademije u njihovim nacionalnim potrebama za obukama uz obvezu edukacije “europske granične i obalne straže” na međunarodnoj razini. Namjera je olakšati suradnju institucijama za obuku granične i obalne straže, stvoriti zajedničke obrazovne standarde i modernizirati sustave obrazovanja i osposobljavanja u borbi protiv nezakonitih migracija i zaštite vanjske granice EU-a, uz punu financijsku i tehničku potporu Frontexa. U skladu s tim, Frontex je u svibnju 2019. oformio radnu skupinu koja je zadužena za jačanje statusa partnerskih akademija i snažniju potporu Frontexa zemljama članicama. Radnu skupinu čine: Janko Raab (Njemačka), Stavri Ferdov (Bugarska), Mirjana Abramović (Hrvatska), Ioannis Kakofeggitis (Cipar), Inge Lindsaar (Estonija), Urpo Riissanen (Finska), Lucienne Bugeja (Malta), Sergiu Vasile (Rumunjska) i Tomáš Škrinár (Slovačka).
Jednako tako, Frontex je okupio tim od 65 članova – među kojima su Mirjana Abramović (Policijska akademija), Krešimir Kaniža (Mobilna jedinica za provedbu nadzora državne granice, UZG) i Antonio Vulas (PU splitsko-dalmatinska) – radi izrade programa za obuku novih Frontexovih stalnih snaga (Standing Corps). Program mora biti dovršen do kraja 2019. kako bi Frontex do 2027. mogao obučiti ukupno 10 000 pripadnika granične i obalne straže, koji će biti raspoređeni na vanjsku granicu Europske unije. Osim ujednačenog programa obuka, Frontexu je stoga važna i suradnja s obučnim centrima u zemljama članicama EU-a, a Policijska akademija u Zagrebu, kao jedna od najaktivnijih Frontexovih partnerskih akademija, aplicirala je za mjesto jednog od centara za obuku. Prva pilot-obuka mogla bi u Hrvatskoj biti provedena od travnja do listopada 2020. godine.
Zajedničke aktivnosti policijske akademije i Frontexa obuhvaćaju obuke za časnike za potporu Frontexovih aktivnosti, Frontexove trenere, policijske službenike za obavijesne razgovore, policijske službenike u drugoj liniji granične kontrole u zračnim lukama, vodiče pasa te, najvažnije, pripadnike granične policije.
European Border and Coast Guard Team – Land Border Surveillance Officer Training European Border and Coast Guard Team – Frontex Support Officer (FSO) Training Obuka policijskih službenika za potporu Frontexu Riječ je o osposobljavanju službenika za pružanje pomoći Frontexu u implementaciji operativnih aktivnosti. FSO je službeni predstavnik nadležnoga nacionalnog tijela zemlje članice koji pomaže Frontexu u učinkovitom provođenju operativnih aktivnosti tijekom zajedničkih operacija, a što je cilj i ove petodnevne obuke u kojoj sudjeluju treneri iz država članica Europske unije i predstavnici Frontexove Jedinice za obuku.Cilj je obuka ojačati zajedništvo i osjećaj pripadnosti kulturi europske i granične obalne straže kao setu zajedničkih standarda, vrijednosti i dobre prakse u području osposobljavanja i treninga granične i obalne straže, s ciljem zaštite izbjeglica i ranjivih skupina migranata, kao i suzbijanja predmetne problematike. Border and Coast Guard – Training Delivery Methodology – Train the Trainers Profile Training for Debriefing Experts Obuka se provodi u dvije faze. Samostalno učenje na daljinu (independent learning phase) prva je faza, koju polaznici moraju proći kako bi mogli pristupiti drugoj, kontaktnoj fazi u trajanju od osam radnih dana. Tijekom te faze polaznici kroz niz teoretskih predavanja i praktičnih radionica dolaze do potrebnih znanja i vještina zahvaljujući kojima mogu obavljati razgovore s ranjivim skupinama migranata na stručan, povjerljiv, dobrovoljan i neformalan način, a ipak doći do vrijednih i korisnih informacija. Profile Training for Screening Experts Polaznici kroz niz teoretskih predavanja i praktičnih radionica dolaze do potrebnih znanja i vještina zahvaljujući kojima mogu obavljati obavijesne razgovore s migrantima. Posebna se pozornost pritom posvećuje radu s ranjivim skupinama migranata. Thematic Courses for Dog Trainers Obuka se provodi u dvije faze. Prva faza jest faza učenja na daljinu koju sudionici moraju uspješno završiti kako bi mogli pristupiti drugoj, kontaktnoj fazi. Druga se faza sastoji od predavanja i praktičnih vježbi vodiča i službenih pasa. Povodom završetka obuke održava se i završna vježba svih vodiča sa službenim psima, kojom se prezentira poslušnost službenih pasa po IPO standardima, poslušnost po Frontexovim standardima, pregled prtljage, pregled nogometnog igrališta i pregled vozila na graničnom prijelazu. Second Line Airport Officer Training U Zagrebu se provodi kontaktni dio obuke, koji se sastoji od niza teorijskih predavanja, simulacija stvarnih događaja i radionica. Together on EU South-Eastern External Border Zajednička obuka za graničnu policiju zemalja članica EU i trećih zemalja Policijska akademija prijavila se sa Saveznom policijom SR Njemačke za grant pod nazivom Together on EU South-Eastern External Border: Efficiency with High Ethical Standards - Land Border Surveillance Training with Implication on Fundamental Rights. An EU and Non-EU Country Training Initiative. Projekt usmjeren obukama vezanima za nadzor vanjske granice EU i zaštitu ljudskih prava te postupanje prema ranjivim skupinama ocijenjen je pozitivno te su mu odobrena financijska sredstva i trebao bi se početi provoditi 2020. godine.
|